Экспертиза технических устройств на опасных производственных объектах

После завершения экспертизы оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности.

Далее:

Заключение направляется в Ростехнадзор для внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Основание:

статья 13 Федерального закона № 116-ФЗ.

После внесения сведений оборудование может эксплуатироваться при соблюдении условий, указанных в заключении.

Срок действия заключения

В законодательстве нет единого срока действия всех заключений экспертизы промышленной безопасности.

Срок определяется:

• техническим состоянием оборудования;
• расчетным остаточным ресурсом;
• требованиями конкретных ФНП;
• выводами эксперта.

Например:

• если определен остаточный ресурс оборудования — эксплуатация допускается в пределах установленного ресурса;
• если выявлены ограничения — эксплуатация возможна только при выполнении указанных мероприятий.

Если заключение отрицательное:

Эксплуатация технического устройства не допускается до устранения выявленных несоответствий.

Организация обязана:

• вывести оборудование из эксплуатации либо ограничить его использование;
• выполнить ремонт или замену;
• провести повторную оценку технического состояния.

Практический вывод эксперта

На практике самая распространенная ошибка предприятий — проводить экспертизу технического устройства только после получения предписания Ростехнадзора.

Правильный подход — управлять техническим состоянием оборудования заранее через систему производственного контроля.

Эксплуатирующая организация должна:

• вести учет технических устройств;
• контролировать сроки эксплуатации;
• проводить техническое обслуживание и ремонт;
• своевременно выполнять техническое диагностирование;
• обеспечивать соответствие оборудования требованиям ФНП.

Основные нормативные документы:

• Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;
• профильные ФНП Ростехнадзора по видам оборудования:

1. оборудование под давлением;
2. подъемные сооружения;
3. газовое оборудование;
4. химически опасные производства;
5. нефтегазовые объекты.

Грамотно проведенная экспертиза промышленной безопасности технических устройств позволяет подтвердить возможность безопасной эксплуатации оборудования, определить остаточный ресурс и предотвратить аварии на опасных производственных объектах.

Экспертизу промышленной безопасности вправе проводить только специализированная экспертная организация.

Требования:

• наличие лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности;
• наличие аттестованных экспертов промышленной безопасности;
• наличие необходимых методик и оборудования.

Основание:

• Статья 13 Федерального закона № 116-ФЗ:
• Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Экспертиза должна быть независимой.

Эксплуатирующая организация не может самостоятельно оформить экспертное заключение на собственное оборудование только силами внутреннего персонала.

Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертной организацией по установленной процедуре.

Основание:

ФНП Ростехнадзора «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020).

Основные этапы:

• Этап 1. Анализ документации

Эксперт изучает:

• паспорт технического устройства;
• руководство по эксплуатации;
• сертификаты соответствия;
• сведения об изготовителе;
• результаты предыдущих обследований;
• ремонтную документацию;
• данные технического обслуживания;
• сведения о повреждениях и авариях.

• Этап 2. Техническое диагностирование

В зависимости от типа оборудования выполняются:

• визуальный и измерительный контроль;
• толщинометрия;
• ультразвуковой контроль;
• магнитопорошковый контроль;
• капиллярный контроль;
• радиографический контроль;
• испытания;
• расчет остаточного ресурса.

Методы определяются нормативными документами и техническим состоянием оборудования.

• Этап 3. Оформление заключения экспертизы промышленной безопасности

В заключении указывается:

• описание объекта экспертизы;
• результаты обследования;
• выявленные дефекты;
• оценка соответствия требованиям промышленной безопасности;
• вывод о возможности дальнейшей эксплуатации.

Вывод может быть:

• Техническое устройство соответствует требованиям промышленной безопасности.
• Возможно дальнейшее использование при выполнении определенных мероприятий.
• Эксплуатация не допускается.

Экспертизе подлежат технические устройства, которые применяются на опасных производственных объектах и эксплуатация которых связана с риском возникновения аварии.

К таким устройствам могут относиться:

Оборудование, работающее под давлением:

• сосуды, работающие под давлением;
• баллоны;
• котлы;
• аппараты;
• теплообменники;
• ресиверы.

Регулируются, в том числе:

ФНП Ростехнадзора «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

Технические устройства нефтегазовых и химических производств:

• технологические аппараты;
• колонное оборудование;
• резервуары;
• насосы;
• компрессоры;
• трубопроводы технологические;
• запорно-регулирующая арматура.

Подъемные сооружения:

• краны;
• подъемники;
• вышки;
• механизмы подъема.

Регулируются:

ФНП Ростехнадзора «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Газовое оборудование:

• газорегуляторные установки;
• оборудование газораспределительных систем;
• технологические газопроводы.

Основной принцип:

Если техническое устройство используется для осуществления технологического процесса на ОПО и его отказ может привести к аварии, оно должно соответствовать обязательным требованиям промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств проводится для определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования на опасном производственном объекте.

Основное нормативное основание:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Согласно статье 13 Федерального закона № 116-ФЗ:

Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, в случаях, установленных законодательством в области промышленной безопасности.

Экспертиза технических устройств проводится, в частности, в следующих случаях:

• истек срок службы, установленный изготовителем оборудования;
• отсутствует паспорт или техническая документация на устройство;
• фактический срок эксплуатации превышает расчетный ресурс;
• выявлены дефекты, повреждения, коррозия, трещины;
• оборудование подвергалось аварийным воздействиям;
• необходимо определить возможность дальнейшей эксплуатации;
• требуется продление срока безопасной эксплуатации;
• после капитального ремонта или восстановления работоспособности (если это предусмотрено нормативными требованиями).

Также экспертиза может потребоваться при выявлении несоответствия оборудования требованиям промышленной безопасности.

Применяемые нормативные документы:

• Федеральный закон № 116-ФЗ, статья 13;
• Приказ Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"»;
• профильные ФНП Ростехнадзора для конкретных видов оборудования.