Технологический регламент химико-технологического производства

Главное о технологическом регламенте химико-технологического производства

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие технологического регламента или его несоответствие требованиям промышленной безопасности?

Отсутствие технологического регламента либо ведение технологического процесса по неактуальному документу рассматривается как нарушение обязательных требований промышленной безопасности, если наличие и применение регламента предусмотрены законодательством и отраслевыми ФНП.

При проведении проверок Ростехнадзор вправе проверить:

наличие утвержденного технологического регламента;
соответствие регламента проектной документации;
актуальность документа;
соблюдение требований регламента персоналом;
соответствие фактических технологических режимов установленным параметрам.

При выявлении нарушений Ростехнадзор вправе:

выдать предписание об устранении нарушений;
привлечь организацию и (или) должностных лиц к административной ответственности по статье 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности;
при наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей принять меры, предусмотренные законодательством о государственном контроле (надзоре), вплоть до приостановления эксплуатации объекта в установленном порядке.

Практический совет эксперта

На практике одна из наиболее распространенных ошибок — использование технологического регламента, разработанного много лет назад и не отражающего фактическое состояние производства.

После модернизации оборудования, технического перевооружения, изменения технологической схемы или внедрения новых систем автоматизации параметры процесса часто изменяются, однако соответствующие корректировки в регламент не вносятся.

Это приводит к расхождению между проектной, эксплуатационной документацией и фактической эксплуатацией объекта.

Следует учитывать, что технологический регламент является основным документом, по которому персонал ведет технологический процесс. На его основе разрабатываются производственные инструкции, программы обучения, инструкции по эксплуатации оборудования и мероприятия производственного контроля.

Особое внимание необходимо уделять соответствию технологического регламента требованиям Федерального закона № 116-ФЗ, отраслевых ФНП, проектной документации и технической документации изготовителей оборудования.

Актуальный технологический регламент позволяет обеспечить безопасное ведение технологического процесса, снизить риск аварий и инцидентов, а также успешно проходить проверки Ростехнадзора.

Когда необходимо пересматривать и актуализировать технологический регламент?

Технологический регламент должен соответствовать фактическому состоянию производства.

Он подлежит пересмотру при:

техническом перевооружении;
реконструкции производства;
изменении технологической схемы;
изменении состава сырья;
изменении рецептуры;
внедрении нового оборудования;
изменении систем автоматизации;
изменении проектных решений;
изменении требований федеральных норм и правил;
после аварий, инцидентов или выявления недостатков в технологическом процессе.

Кроме того, отраслевые ФНП могут устанавливать требования к периодическому пересмотру технологических регламентов. Эксплуатирующая организация должна контролировать их актуальность и своевременно вносить изменения.

Кто имеет право разрабатывать и утверждать технологический регламент?

Федеральное законодательство не требует обязательного привлечения сторонней организации для разработки технологического регламента.

Как правило, регламент разрабатывается:

технологическими службами предприятия;
проектной организацией (при создании нового производства);
специализированной организацией по договору;
совместно проектировщиком и эксплуатирующей организацией.

К разработке обычно привлекаются:

главный технолог;
специалисты по промышленной безопасности;
специалисты по автоматизации;
специалисты по эксплуатации оборудования.

После разработки технологический регламент утверждается руководителем эксплуатирующей организации либо иным уполномоченным должностным лицом в соответствии с внутренними распорядительными документами предприятия.

Что должно содержаться в технологическом регламенте химико-технологического производства?

Требования к содержанию регламента определяются отраслевыми ФНП и особенностями конкретного производства.

Как правило, технологический регламент включает:

общую характеристику производства;
описание технологической схемы;
характеристику применяемого сырья, материалов и продукции;
описание технологического оборудования;
параметры технологического процесса (давление, температура, расход, концентрация и др.);
допустимые пределы отклонений технологических параметров;
порядок пуска, остановки и вывода оборудования в ремонт;
требования к эксплуатации оборудования;
описание систем автоматизации и противоаварийной защиты;
порядок контроля технологического процесса;
действия персонала при отклонениях от нормального режима;
мероприятия по промышленной, пожарной и экологической безопасности;
требования к производственному контролю;
перечень нормативной и эксплуатационной документации.

Все сведения должны соответствовать проектной документации, паспортам оборудования и действующим требованиям промышленной безопасности.

Что такое технологический регламент химико-технологического производства и когда его разработка обязательна?

Технологический регламент — это документ, устанавливающий:

параметры технологического процесса;
последовательность выполнения технологических операций;
безопасные режимы эксплуатации оборудования;
требования к сырью, полуфабрикатам и готовой продукции;
порядок контроля технологического процесса;
меры по предупреждению аварий и инцидентов.

Нормативные основания:

статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ, которая обязывает эксплуатирующую организацию соблюдать требования промышленной безопасности и обеспечивать безопасную эксплуатацию ОПО;
ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (утверждены приказом Ростехнадзора), которые предусматривают ведение технологических процессов в соответствии с технологическими регламентами.

Разработка технологического регламента обязательна для химико-технологических производств, где обращаются опасные вещества и технологические процессы могут создавать угрозу возникновения аварий.

Технологический регламент химико-технологического производства (ТР) – это нормативно-технический документ, который определяет технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса.

Цель разработки ТР – обеспечить выпуск продукции требуемого качества, а также безопасные условия эксплуатации производства.

Технологический регламент химико-технологического производства разрабатывается на основании Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 г. № 631.

Обратите внимание, Технологические регламенты, разработанные до 30 ноября 2015 г. подлежат обязательному пересмотру (разработанные до вступления в силу ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств»).

На какие объекты необходимо разрабатывать технологический регламент химического производства?

Согласно Приказу Ростехнадзора от 31.12.2014 г. № 631, для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются, переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, должен разрабатываться Технологический регламент химико-технологических производства.

Требование к разработке технологического регламента не распространяется:

Производства, на которых действуют технологические карты, определяющие технологический процесс;
Выпуск химикатов и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках по лабораторным методикам.

Разработка технологического регламента

Узнайте стоимость

Кто должен разрабатывать технологический регламент?

Все виды технологических регламентов (постоянные, временные, разовые, лабораторные) разрабатываются организацией, эксплуатирующей химико-технологическое производство, кроме разовых (опытных) регламентов для опытных установок, а также опытных работ, проводимых на действующих производствах, которые должны разрабатываться организацией - разработчиком процесса и согласовываться с организацией, эксплуатирующей химико-технологическое производство.

Ответственность за полноту и качество разработки разделов технологического регламента производства продукции и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия. При отсутствии технологической службы, ответственность возлагается на руководителя организации.

Утверждение технологического регламента

Утверждение, переиздание, отмена и продление действия Технологического регламента оформляется приказом руководителя эксплуатирующей химико-технологическое производство.
Кроме того, руководитель организации, эксплуатирующей химико-технологическое производство, утверждает все виды технологических регламентов. Указанные обязанности перекладывать на другие организации ФНП № 631 не допускает.

Виды технологических регламентов:

Согласно п. 6 ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», ТР подразделяются на четыре вида:

1. Постоянный технический регламент –разрабатываются для действующих химико-технологических производств, которые уже впускают плановое количество готовой продукции. Срок действия не более 10 лет.
Утверждение, переиздание, отмена и продление действия технологического регламента оформляется приказом руководителя организации.

2. Временный (пусковой) технический регламент – разрабатывается для новых производств в рамках предприятия, для действующих химико-технологических производств, при внесении существенных изменений в действующий ТР, для производств с новой технологией. Срок действия до одного года.

3. Разовый (опытный) технический регламент – разрабатываются при выпуске готовой продукции на опытных и опытно-промышленных установках (цехах), а также для опытных и опытно-промышленных работ, проводимых на действующих производствах. Сроки действия – до пяти лет.

4. Лабораторный (пусковые записки, производственные методики) технический регламент – разрабатываются для лабораторных, стендовых и модельных установок, не выпускающих готовые товары и продукты. Допускается наработка готовой продукции объемом не более 1 тонны в год по лабораторным ТР. Срок действия устанавливается лицом, утверждающим технологический регламент.

Состав технологического регламента химико-технологического производства (постоянный, временный, разовый):

Общая характеристика производства
Характеристика производимой продукции
Характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов
Описание химико-технологического процесса и схемы
Материальный баланс
Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов
Контроль производства и управление технологическим процессом
Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации
Безопасная эксплуатация производства
Перечень обязательных инструкций
Технологические схемы производства
Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.

Лабораторный технический регламент содержит следующие разделы:

Назначение установки.
Краткая характеристика сырья, полупродуктов, готового продукта, отходов, сточных вод и выбросов вредных веществ с указанием их токсических, пожаро- и взрывоопасных свойств.
Описание технологической схемы и расположения аппаратуры.
Описание схемы контрольно-измерительных приборов и автоматики, блокировок и предохранительных устройств.
Описание схемы электроснабжения.
Требования к безопасной эксплуатации.
Требования к обеспечению экологической безопасности.
Чертежи технологической схемы.

Внесение изменений в технологический регламент химико-технологических производств

В процессе ведения производственной деятельности, у предприятий может возникнуть необходимость в изменении (пересмотрении) действующего ТР, что допускается и регламентируется статьей XVIII ФНП №631.

Произошедшие изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.

Разработка, согласование и утверждение изменений и дополнений в технологические регламенты выполняются в порядке, установленном для разработки, согласования и внесения изменений и дополнений технологических регламентов, в соответствии с правилами, изложенными в приложениях N 6 и N 7 к Федеральным нормам и правилам, утв. Приказом №631.

Согласно п. 81 ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» запрещается выпуск продукции и проведение опытных работ по неутвержденным технологическим регламентам или технологическим регламентам, срок действия которых истек.

Разработка технологического регламента

Узнайте стоимость