Паспортизация отходов 2014. Новое в паспортизации отходов

Информация о том, что нас ожидают изменения в области обращения с отходами была известна заранее, как и о вступлении в силу с 1 августа 2014 г. двух весьма значимых документов:

• Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности».
• Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».

Первый устанавливает новые требования к паспортизации отходов, которые непосредственно касаются требований второго, а именно изменений классификации отходов в новом Федеральном Классификационном Каталоге Отходов (далее по тексту – ФККО).

Все мы ждали появление обновленного ФККО, поэтому до выхода в свет нового каталога многие из нас – разработчики, лаборатории и др. – заняли выжидательную позицию, т.к. до сих пор механизм идентификации отходов не был ясен.

И вот, коллеги, мы дождались!

1 августа 2014 года под рег. № 33393 в Минюсте зарегистрирован Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

Стоит отметить, что структура и содержание нового Каталога, а так же совокупность классификационных признаков отходов схожи с ФККО, утвержденным в 2002 – 2003 гг.

Структура ФККО-2014 сформирована на основе утвержденных приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «ОК 029-2014, поэтому самым весомым отличием нового ФККО от прежнего является классификация отходов в т.ч. по принадлежности к определенному производству, технологии.

К примеру, в предыдущей версии Каталога был внесен отход: Бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (Код 314 027 01 01 99 5)

В новой же версии вышеназванный отход разделен по происхождению на два вида:

1. Бой бетонных изделий (Код 3 46 200 01 20 5) – образованный в результате производства изделий из бетона,

2. Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (Код 8 22 201 01 21 5) – образованный в результате строительства и ремонта.

Так же заметным отличием в новом ФККО к прежней редакции является исключение из кода одиннадцатой и двенадцатой цифр, использовавшихся для обозначения опасных свойств отхода.

В настоящее время готовятся проекты приказов Минприроды России «Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности», а также «О Критериях отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», которые будут содержать обновленные методологические нормы к проведению исследований на установление степени опасных свойств отхода.

Но не стоит сразу пугаться!

На сегодняшний день критерии, определяющие отнесение отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды утверждены Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511.

Таким образом, получается, что до вступления в силу новых критериев и порядка установления опасных свойств отходов, мы должны руководствоваться требованиями Приказа  МПР России от 15.06.2001 № 511. Следовательно, проведение новых исследований в этом случае не требуется.

В своем письме от 17 марта 2014 г. № 05-12-44/5164 Минприроды России дало разъяснения, касающиеся сроков действия разрешительных документов в области обращения с отходами, выданными Росприроднадзором до 1 августа 2014 г. Согласно этому письму, в список документов, переоформление которых не требуется до истечения указанного в них срока действия, так же вошли материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, в состав которых в т. ч. входят протоколы лабораторных исследований отходов.

Обязательным в данном случае является лишь разработка новых или переоформление паспортов на отходы  по требованиям Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»

Плюс новых требований к паспортизации отходов в том, что с 1 августа 2014 согласование паспортов в надзорных органах не требуется. Паспорта утверждаются самим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Копии утвержденных паспортов, заверенные предприятием, а так же копии документов, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности для ОС (протоколы лабораторных исследований, расчеты классов опасности) направляются в территориальный органа Росприроднадзора только в уведомительном порядке.

 Скачать Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»