Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III класса опасности

Что нужно знать о лицензии Ростехнадзора

Можно ли начать эксплуатацию ОПО до получения лицензии и какая ответственность предусмотрена за работу без нее?

Если деятельность подлежит лицензированию, эксплуатировать объект до получения лицензии нельзя.

Получение лицензии — это обязательное условие законной эксплуатации взрывопожароопасного или химически опасного производственного объекта I, II или III класса опасности.

Осуществление лицензируемой деятельности без лицензии является нарушением законодательства о лицензировании и требований промышленной безопасности.

Последствия могут включать:

привлечение к административной ответственности;
выдачу предписания об устранении нарушений;
запрет эксплуатации объекта в случаях, предусмотренных законодательством;
дополнительные проверки со стороны Ростехнадзора;
существенные риски для руководителя организации, особенно если нарушение повлекло угрозу жизни, здоровью людей или иные тяжкие последствия.

Экономия времени за счет начала эксплуатации без лицензии почти всегда оборачивается значительно большими затратами на устранение нарушений и защиту интересов организации.

Практический совет

За годы сопровождения лицензирования можно сделать один вывод: получение лицензии начинается не с заполнения заявления, а с подготовки самого предприятия.

Если ОПО правильно идентифицирован и зарегистрирован, технические устройства соответствуют требованиям, документация приведена в порядок, производственный контроль организован, персонал обучен и аттестован, а лицензионные требования выполнены в полном объеме, получение лицензии обычно проходит без существенных сложностей.

Именно поэтому опытные специалисты сначала проводят комплексный аудит готовности предприятия и устраняют выявленные несоответствия, а уже затем подают документы в Ростехнадзор. Такой подход существенно снижает риск отказа и позволяет получить лицензию с первого обращения.

Сколько времени занимает получение лицензии и почему Ростехнадзор может отказать?

Многие считают, что лицензирование сводится к рассмотрению заявления.

В действительности специалисты Ростехнадзора проверяют не только комплектность документов, но и соответствие организации лицензионным требованиям.

В предусмотренных случаях проводится оценка соответствия по месту осуществления лицензируемой деятельности.

Наиболее распространенные причины отказа:

объект зарегистрирован с ошибками;
неправильно определены признаки опасности;
отсутствуют документы на технические устройства;
оборудование не соответствует требованиям промышленной безопасности;
отсутствует обязательное страхование;
руководители и специалисты не прошли необходимую аттестацию;
отсутствует производственный контроль;
представлены недостоверные сведения.

Из практики могу сказать: в большинстве случаев отказ связан не с формальными ошибками в заявлении, а с тем, что предприятие фактически еще не готово к эксплуатации объекта в соответствии с требованиями законодательства.

Какие документы необходимо подготовить для получения лицензии?

Многие ожидают увидеть небольшой перечень документов. На практике подготовка начинается задолго до подачи заявления.

Как правило, формируется комплект, включающий:

заявление о предоставлении лицензии;
документы на объект недвижимости или иные законные основания эксплуатации;
сведения о зарегистрированном ОПО;
документы на технические устройства;
документы, подтверждающие соответствие оборудования требованиям промышленной безопасности;
сведения о квалификации и аттестации работников;
документы по организации производственного контроля;
документы по обязательному страхованию ответственности;
внутренние локальные документы по промышленной безопасности;
иные документы, подтверждающие выполнение лицензионных требований.

На практике именно качество подготовки документов определяет, насколько быстро будет принято положительное решение.

Какие требования необходимо выполнить, чтобы получить лицензию Ростехнадзора?

Именно на этом этапе большинство предприятий понимают, что лицензия — это не пакет документов, а подтверждение готовности организации безопасно эксплуатировать опасный производственный объект.

Ростехнадзор оценивает не только документы, но и фактическое соответствие предприятия лицензионным требованиям.

Организация должна обеспечить:

законные основания владения или пользования объектом;
регистрацию ОПО в государственном реестре;
наличие технических устройств, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
наличие работников необходимой квалификации;
обучение и аттестацию руководителей и специалистов;
организацию производственного контроля;
наличие обязательной эксплуатационной документации;
соблюдение требований федеральных норм и правил по соответствующему виду деятельности;
наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;
выполнение требований промышленной безопасности в полном объеме.

Практика показывает, что отсутствие хотя бы одного обязательного элемента может стать основанием для отказа в предоставлении лицензии.

Нужно ли нашей организации получать лицензию Ростехнадзора?

Это первый вопрос, который необходимо решить до начала эксплуатации объекта.

Здесь важно понимать один принцип:

Не каждый ОПО подлежит лицензированию, но каждый лицензируемый объект обязательно является ОПО.

Лицензия требуется не потому, что объект зарегистрирован в государственном реестре, а потому, что организация осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного или химически опасного производственного объекта I, II или III класса опасности, подпадающую под требования Федерального закона № 99-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 1661.

Поэтому определить необходимость лицензии можно только после двух этапов:

правильно провести идентификацию ОПО;
определить класс опасности и виды работ, выполняемых на объекте

Вам необходимо получить Лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1, 2, 3 класса опасности?

Обратившись к услугам Инженерно – консалтингового центра «ЭкспертПро», вы получаете сразу комплекс услуг, избежав ненужных хлопот и затратив минимум усилий и времени.

Специалисты нашей компании проведут анализ имеющейся документации и ситуации в целом на соответствие опасного производственного объекта лицензионным требованиям. При необходимости, мы разработаем программу устранения несоответствий, которые мы так же можем взять на себя. После приведения объекта в соответствие лицензионным требованиям мы подготовим все необходимые документы для получения лицензии и организуем подачу документов, а также проконтролируем все сопутствующие действия.

Взрывопожароопасные производственные объекты подлежат обязательному лицензированию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Получение Лицензии Ростехнадзора на ОПО

Узнайте стоимость

Лицензия на эксплуатацию ОПО

Этот документ является основным документом, подтверждающим законность определенного рода деятельности:

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (взрывопожароопасный и/или химически опасный производственный объект l, ll и lll класса опасности) обязана получить Лицензию на ОПО.

В случае отсутствия Лицензии на эксплуатацию ОПО (лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта, лицензии на эксплуатацию химически опасного объекта) организации грозят штрафы и приостановка деятельности до устранения всех нарушений.

Документ регламентирующий получение Лицензии: Постановление правительства №1661 от 12 октября 2020 года "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности".

Скачать Постановление правительства №1661 от 12 октября 2020 года.

Лицензирование ОПО: порядок получения

Для получения лицензии предприятие должно обратится в установленный законом срок в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора с разработанным пакетом документов самостоятельно или прибегнуть к помощи специализированной организации. При этом из-за необходимости в трудоемком оформлении запрашиваемой документации и большой информированности при решении данного вопроса самостоятельное получение лицензии очень затруднительно.

Мы занимаемся разработкой многих видов разрешительных документов в области промышленной безопасности, а так же сопровождением их при согласовании в контролирующих органах, поэтому точно знаем, как осуществить получение, продление или переоформление лицензии на ОПО и поможем Вам решить множество вопросов, касающихся данного вопроса.

После подготовки заявления, формирования пакета документов и направлении их на предоставление лицензии на ОПО, инспектора ведомства рассматривают предоставленный пакет документов, после чего принимают решение об их соответствии или несоответствии лицензионным требованиям. Вся документация должна быть подготовлена профессионально.

В случае некомплектности пакета документов (документы на лицензию ОПО) или несоответствия представленной информации, в получении лицензии на эксплуатацию ОПО может быть отказано.

Во избежание проблем с оформлением документации в соответствии с установленными требованиями специалисты нашей компании помогут Вам получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта в кратчайшие сроки, избавив от лишних переживаний и сэкономив Вам времени.

Продление Лицензии и последствия отсутствия лицензии на предприятии

Так как срок действия лицензии на ОПО определен Федеральным Законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта I, II и III классов опасности являются бессрочными.

Лицензии, выданные Ростехнадзором ранее с указанием в них срока окончания действия переоформлению не подлежат.

Штраф за отсутствие лицензии Ростехнадзора

Ответственность за отсутствие Лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта I, II и III классов опасности определена статьей 9.1 КоАП от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;

— на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;

— на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей;

— на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет;

— на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;

— на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание 1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности ОПО понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством РФ.

Примечание 2. За административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.1 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), несут административную ответственность как юридические лица.

Как определяется стоимость получения лицензии?

Полная цена услуг по оформлению Лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта 1, 2 и 3 класса опасности всегда определяется индивидуально, после проведения аудита на соответствие лицензионным требованиям.

Стоимость получения Лицензии очень сильно зависит текущей ситуации на предприятии относительно выполнения / невыполнения лицензионных требований.

Обратившись к нам Вы получите бесплатный аудит Вашего предприятия и полную (реальную) стоимость услуг «под ключ».

Получение Лицензии Ростехнадзора на ОПО

Узнайте стоимость